【重磅消息】云南省全域旅游培训班开班~杨永明副县长代表建水作交流发言!

建水古城2019-06-22 21:40:25


4月25日,由省旅游发展委组织的2017年云南省全域旅游培训班在昆明开班。培训班旨在落实《云南省旅游产业转型升级三年行动计划》《云南旅游产业“十三五”发展规划》等文件精神,加大旅游人才的教育培训力度,深入学习全域旅游创建标准体系和相关指标,明确创建目标、重点和实施步骤,推进全域旅游创建,进一步统一、规范A级旅游厕所评定标准,推进旅游厕所建设管理水平。


会上,建水县政府、腾冲市政府、丽江市旅发委做全域旅游创建经验交流发言,杨永明副县长代表建水县政府,以“抢抓发展机遇 突出文旅融合 全力打造国家全域旅游示范区”为主题,作了交流发言。 


杨永明副县长结合建水全域旅游示范区创建一年来的工作实践,交流了建水县发展全域旅游的基本情况、主要举措和经验、取得的成效及下一步工作打算。交流发言得到了省旅发委领导和参训学员的高度好评。 


近年来,在省州党委、政府的正确领导和省州旅发委的精心指导下,建水县紧紧围绕旅游强省目标任务,按照“恢复一座古城、擦亮两张名片、做强三个品牌、挖掘四类文化、打造六大景区,实现国际型旅游城市目标”的旅游发展思路,抢抓省委、省政府将建水县纳入昆玉红旅游文化产业经济带建设和建水县创建国家全域旅游示范区等机遇,大力优化产业结构,突出文化与旅游融合发展,推进旅游产业提质增效和转型升级,打造“墨香古城•上善建水”,推动全县旅游产业又好又快发展。

建水

建水县素有“滇南邹鲁”、“文献名邦”之称,至今已有1200多年的建城历史,元代设临安路兵马宣慰司,明清两代为临安府府治所在地。悠久的历史、厚重的文化、秀美的自然景观,使建水拥有独具魅力的旅游文化资源。


从物质资源看:建水有丰富的文物古迹,田园风光;从非物质文化资源来看:建水千百年来的历史,成就了汉儒文化与边地文化的长期融合发展的深厚底蕴。


2016年2月,建水县被确定为首批“国家全域旅游示范区”创建单位。

主要举措


(一)创新工作机制,形成全域旅游新格局。创新管理模式,成立创建国家全域旅游示范区工作领导小组。2014年2月在全州率先成立了旅游发展委员会。相继成立了“旅游巡回审判点”、 “旅游警察大队”、“旅游市场监管所”,全域旅游“1+3”综合管理和综合执法模式格局初步形成。全县上下形成了“产业围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局。


(二)坚持规划引领,绘制旅游产业新蓝图。先后编制了《建水国际旅游目的地体系规划》《建水临安古城旅游景区总体规划》《建水临安古城创建国家5A级旅游景区提升规划》《建水临安古城景观资源评价报告》等旅游规划,并与整体规划有机融合,做到多规合一。制定下发了《关于建水县创建国家全域旅游示范区的实施意见》和《建水县加快国家全域旅游示范区创建奖励办法(试行)》,为创建国家全域旅游示范区指明了方向、提供了保障。


(三)突出项目带动,打造古城旅游新景区。建水古城景区规划总面积3.3平方公里,项目估算总投资39.98亿元。一是抓好基础设施建设,擦亮“两个千年”名片。着力打造以建水古城为载体的“千年临安古城”和以建水紫陶小镇为载体的“千年建水紫陶”品牌。二是抓好产业融合,提升旅游品位。依托自然和人文优势,大力发展乡村休闲旅游、康体养生旅游、民族风情旅游等新业态。三是实施厕所革命,改善旅游环境。2015年完成6座旅游厕所建设,2016年陆续在景区景点、高速公路服务区、火车站完成9座旅游厕所建设,2017年重点在临安府衙、武庙、紫陶小镇、建水火车站及南城门停车场建设6座旅游厕所。四是推进特色村建设,发展乡村旅游。2015年8月,团山村被列为全国首批20个乡村旅游创客示范基地;2015年10月,团山村入选“中国最美休闲乡村”;2017年1月,团山村被列入2016年云南民族特色旅游村寨创建名录。五是提升城乡品质,打造宜游环境。结合实施提升城乡人居环境行动计划,切实打造宜游环境。


(四)创建旅游品牌,促进旅游融合新发展。充分整合建水城乡的民居大院、古寺古庙、古塔古牌坊、古井古桥和天然溶洞、米轨火车、田园风光、民族风情、节庆等丰富的旅游资源,用“全域旅游七色彩线,串起建水旅游珍珠链”,创建“墨香古城•上善建水”的特色品牌。


(五)构建“全景建水”,引领滇南旅游新方向。紧扣全域旅游创建标准,抢抓融入滇中、联动南北、开放发展“三大战略”机遇,加快旅游产业转型升级,推动旅游业由传统的点式“景区旅游”向“全域旅游”转变,让游客从“去景点”到“玩全域”。


(六)强化宣传营销,营造全域旅游新氛围。紧紧围绕创建国家全域旅游示范区的目标,对全县旅游资源进行整体策划、包装,利用户外广告、电视、车体、灯箱、LED显示屏、报刊、杂志等喜闻乐见的传统媒体宣传,开通了旅游官方网站、微博、微信等现代网络平台,主要景区、酒店、旅行社也建立了官方网站、微博、微信客户端,统一设计制作了全县旅游形象标识、交通图和宣传折页、画册、光碟等。邀请中央电视台《味道》、浙江卫视《十二道锋味》、湖南卫视《爸爸去哪儿》、广东电视台南方卫视《潮流假期》等知名栏目到建水拍摄制作专题节目,举办了孔子文化节、紫陶文化旅游节等系列有影响力的活动,提升了全县旅游知名度、美誉度和影响力。


(七)配套旅游要素,提升旅游服务新水平。一是健全旅游交通服务体系。综合交通网络日趋完善,公路总里程达2200.49公里,实现了通往内地市县干道高速化、乡镇柏油路、行政村通达率100%。玉蒙铁路建水段全线开通投入营运;昆明—玉溪—建水—蒙自动车即将开通。二是提升住宿服务接待水平。


(八)实施依法治旅,规范旅游市场新秩序。建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业主体负责”的旅游安全责任体系与工作机制,在旅游旺季和黄金周,旅游执法部门严格执法检查。保障全县无旅游安全事故发生。

取得的成效

(一)旅游经济持续稳步增长。“十二五”期间,全县共接待海内外游客1660.11万人次,旅游总收入合计93.59亿元,年均分别增长16.62%和21.48%年,实现游客接待人数及旅游总收入比“十一五” 期末翻一番。2016年,全县共接待国内外游客626.23万人次,同比增长39.5% (其中海外29978人次,同比增长8.32%,国内623.23万人次,同比增长39.69%);总收入40.01亿元,同比增长47.89%。今年1至3月,建水县共接待国内外旅客228.48万人次,同比增长36.02%;实现旅游总收入16.48亿元,全县旅游经济实现开门红。目前,全县共有国家4A级旅游景区4个,旅行社及分社8家,星级导游56名,旅游汽车公司1家。


(二)旅游规划体系不断完善。制定完善各类规划,内容涉及区域战略规划、产业发展规划、旅游规划、土地利用规划、城镇规划、乡村规划、风景区规划、环境保护规划、交通规划等。


(三)乡村旅游发展力度加大。加大对重点乡镇、村的产业引导、规划指导、专业培训和宣传推广力度,促进农民增收致富,乡村旅游成效明显。2016年,积极向州旅发委上报了碗窑村、狗街村、汤伍村等6个旅游特色村,其中团山村被列入2016年云南民族特色旅游村寨创建名录,汤伍村被纳入红河州2016年旅游特色村建设,目前两个村寨建设推进顺利。开发和源万亩石榴庄园、果莓生态旅游农庄等农业休闲、庄园度假等特色旅游产品系列,构建农业、旅游业有机融合发展的产业体系。


(四)旅游宣传促销得到强化。瞄准旅游市场发展方向,强化旅游宣传营销,开通了建水旅游官方网站、微博、微信等现代网络平台,2016年,建水旅游微信平台共发布信息45期280条,关注人数25723人;建水旅游官方微博(新浪、腾讯)发布微博963条。全县主要景区、酒店、旅行社也建立了官方网站、微博、微信,统一设计制作了全县旅游形象标识、交通图和宣传折页、画册、光碟等。

主要经验


(一)党政同心,凝聚发展合力。全县成立了创建“国家全域旅游示范区”工作指挥部,县委、政府主要领导亲自挂帅,靠前指挥,凝聚全县各方力量,强化责任落实,统筹推动国家全域旅游示范区创建工作。县旅发委发挥牵头抓总作用,担当好旅游产业发展协调、管理、监督等综合服务职能;各乡镇、相关部门和单位各司其职,各负其责,密切协作,通力配合,形成齐抓共管的强大合力。


(二)主动作为,创新工作机制。围绕旅游发展战略,认真研究旅游发展特别是旅游管理机制体制方面的不足,吃透精神,大胆探索,克服本位主义,树立大局意识,推进旅游管理体制的创新。


(三)抢抓机遇,强化全域联动。以创建国家级全域旅游示范区为契机,坚持以市场为导向、服务为核心、项目为支撑、招商引资为保障、整合资源为抓手的原则,打造全域旅游新格局。


(四)拓宽渠道,夯实发展基础。按照大旅游、大市场、大产业、大项目的理念,结合资源现状、产业结构、市场潜力,修编完善旅游规划和景区、景点概念性规划,抢抓产业政策和投资方向,积极争取项目,不断完善、充实旅游发展项目库,按照“谁投资、谁运营、谁受益”的原则,加强招商引资力度,广泛吸纳社会资金参与景区开发和旅游产业发展。

下一步工作打算


(一)注重规划先行。科学制定完善全县“十三五”规划。围绕“建水就是一个大景区”的理念,把全域与特色、区域与精品、休闲与度假、快进与慢游充分结合起来,加快编制旅游交通、乡村旅游等重点旅游项目规划。


(二)实施有效整合。建水文化旅游资源丰富,旅游景点遍及城乡,建水县将以实施全域旅游为契机,按照“党政齐抓统筹化、旅游产品特色化、公共服务体系化、宣传营销多样化”的要求,稳步实施古城国家5A级景区和全域旅游示范区的创建工作,擦亮“千年临安古城”和“千年建水紫陶”两大名片,促进文产城融合发展,实现景城一体、城在景中、景在城中的大建水旅游,努力将建水打造成墨香古城·上善建水的活泼泼地。


(三)完善设施功能。整合各种渠道资金,创新融资手段,全方位推进旅游综合环境和旅游公共服务体系建设。进一步推进旅游厕所革命;在3A级以上旅游景区、重点乡村旅游区及车站建设旅游咨询中心;加快建设建水至元阳高速公路,大力推进城市及国道、省道至A级旅游景区连接道路建设;加强城市与景区之间交通设施建设和运输组织;创新旅游产品业态体系,大力推动旅游产品由观光型向度假休闲型转变;创新完善快行慢游的自驾车、自行车、自助游服务体系;进一步完善古城旅游配套设施,力争“十三五”中期顺利完成建水古城创建国家5A级旅游景区的目标。


(四)提升服务品质。在管理、服务与配套上积极开展全新探索,强化对全县旅游从业人员的素质提升,全面加强社会管理,在全社会形成开放包容、善待游客的社会氛围。在此基础上,立档建库,实行网格化管理模式,做到人人是旅游形象,处处是旅游环境。


(五)强化公共配套。加快推进建水国际旅游目的地集散中心建设,构建旅游公共信息的采集发布、景区游客承载量统计与预警等功能为集成的智慧旅游公共信息服务体系。


(六)推动宣传营销。进一步完善旅游宣传促销工作体系,形成政府主导、企业主体、各方联合、市场化运作的宣传促销工作格局。


 (七)突出产业融合。按照“旅游+”的思维推进一二三产业与旅游业的融合催化,推进旅游与城镇化、美丽乡村集成发展。


在今后的工作中,建水将以时不我待、锐意进取的精神,大胆工作,与时俱进,以坚定的决心、负责的态度、扎实的举措抓好创建工作,确保如期实现创建目标。


(来源:上善建水)


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